广东教育学院2005学年第二学期 教职工政治理论学习计划 （2006年2月 — 7月）
2006 年是实施“十一五”规划的开局之年，是承前启后、全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的 重要一年 ，也是我院发奋图强实现改制发展目标关键的一年。 根据省委宣传部和省教育工委的有关要求，结合新学期学院党委的工作部署，制定本学期教工政治理论学习计划。
一、指导思想 坚持以党的十六届五中全会精神为指导，以学习贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》、《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为重点，深入系统学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，学习胡锦涛同志一系列重要讲话精神，学习省委九届七次、八次全会精神，不断强化机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，不断提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力，统一思想，凝聚力量，振奋精神，为促进广东经济强省、文化大省，实现 “十一五”良好开局， 建设和谐广教而努力奋斗。
二、学习要点 第一专题：“十一五”时期我国、我省经济社会发展的总体思路 学习要点 ： 1、我国 “十一五”时期经济社会发展的指导思想。 实施“十一五”规划必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。深刻认识发展必须是科学发展，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实 “五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。 2 、我国“十一五”时期经济社会发展的基本思路。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 确立了“十一五”规划的基本思路，也是今后五年经济社会发展的总体要求。这就是：“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐。”深刻理解这一基本思路的内涵和要求，就是要以落实科学发展观为出发点和落脚点，以科技创新和体制创新为强大动力，以社会主义和谐社会建设为重要保障，促进经济社会全面协调可持续发展。 3 、我国“十一五”时期经济社会发展的目标。 深刻理解和把握“十一五”时期我国和我省在促进经济增长、资源环境保护、提高自主创新能力、社会协调发展、深化改革开放、加强民主法制、改善人民生活等各方面的战略目标，尤其是要深刻理解和明确我国我省国内生产总值、人均国内生产总值增长和降低单位国内生产总值能源消耗的基本目标。 4、 广东省 “ 十一五 ” 规划 指导思想 指导思想是：以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康为总目标，坚持以人为本，坚持抓好发展这个第一要务，优化经济结构，转变增长方式，加强自主创新，深化体制改革，扩大对外开放，促进经济社会加快发展、率先发展、协调发展，更好地发挥排头兵作用，为全省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化打下更加坚实的基础。 发展目标 主要包括经济增长、质量效益、结构调整、自主创新、社会发展、改革开放、教育科技、资源环境、人民生活和民主法制等方面，体现了以人为本的发展理念和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业的总体布局。全省生产总值年均增长 9% 以上，到 2010 年人均生产总值比 2000 年翻一番。这个目标与省第九次党代会和我省《全面建设小康社会总体构想》提出的目标是一致的，也符合我省改革开放以来的发展趋势。 “ 十一五 ” 期末单位生产总值能耗比 “ 十五 ” 期末降低 13% 以上。这是根据中央提出的要求和我省的客观实际提出和确定的，体现了建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的需要。 处理好六个方面的关系 做好今后五年的工作，必须把握全局、统筹兼顾、突出重点，要重视处理好六个方面的关系 : 一是发挥传统优势和增创新优势的关系；二是发展外源型经济和发展内源型经济的关系；三是发挥中心城市、经济特区、珠三角地区的示范带动作用与促进全省区域协调发展的关系；四是立足自身发展与拓展发展空间的关系；五是经济发展和社会发展的关系；六是改革、发展、稳定的关系。 主要任务 未来五年我省经济社会发展和改革开放的主要任务：调整优化经济结构，全面提升产业素质；提高自主创新能力，努力增强综合竞争力；促进内外源型经济协调发展，进一步提高开放水平；统筹城乡发展，努力建设社会主义新农村；大力发展县域经济，促进区域协调发展；加大改革攻坚和体制创新力度，建立比较完善的市场经济体制；以构建和谐广东为目标，推动社会各项事业发展；加快建设绿色广东，构建资源节约型和环境友好型社会。
第二专题： 用科学发展观统领全局 努力构建和谐社会 学习要点 ： 1、 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。 科学发展观是运用马克思主义立场、观点和方法解决当代中国发展问题的重要理论创新成果，是我们党深刻总结长期以来国内外经济发展的经验教训，吸取人类文明进步新成果的基础上提出来的，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，与邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想一脉相承，回答了新世纪新阶段中国面临的“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”、“怎样发展”等一系列重大问题，是统揽社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的根本指导方针，是贯穿于全面建设小康社会和社会主义现代化建设全过程的根本指导方针。 2、 科学发展观基本内涵和精神实质。 科学发展观是解放和发展生产力的发展观，是以人为本、造福人民的发展观，是全面协调可持续发展的发展观，是经济、政治、文化和社会建设整体推进的发展观，是坚持和平发展的发展观。 3 、 全面贯彻落实科学发展观要坚持“六个必须”。 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，必须保持经济平稳较快发展；必须加快转变经济增长方式；必须提高自主创新能力；必须促进城乡区域协调发展；必须加强和谐社会建设；必须不断深化改革开放。 4 、 全面把握社会主义和谐社会的基本特征。 社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 民主法治 ，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动； 公平正义 ，就是社会各方面利益得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现； 诚信友爱 ，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处； 充满活力 ，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定； 安定有序 ，就是社会组织机构健全，社会管理完善，社会秩序良好，人们群众安居乐业，社会保持安定团结； 人与自然和谐相处 ，就是生产发展，生活富裕，生态良好。 5、推进社会主义和谐社会建设的总体规划。 推进社会主义和谐社会建设的总体思路是 健全“一个社会管理格局” ，即健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局； 加强“两个基础建设” ，即加强和谐社区、和谐村镇建设，增强社会和谐基础； 完善“三个机制” ，即完善社会纠纷调处和社会利益协调、社会预警和应急救援、社会动员机制； 把握“四个着力点” ，即把握扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业等四个着力点。通过千方百计扩大就业和再就业，完善社会保障体系，合理调节收入分配，发展文化事业和文化产业，提高人民群众健康水平，不断推进社会主义和谐社会建设。 6 、以科学发展观为指导，努力构建和谐广教。 构建和谐广教，是构建和谐广东的重要组成部分，是适应我国改革发展进入关键时期的客观要求。然而，建设和谐广教是一项复杂艰巨的系统工程，需要全院师生员工同心同德，艰苦努力；需要 学院各部门、各个工作环节的协同发展 。在建设和谐广教的事业中， 党员干部尤其要发挥先锋模范作用，自觉 实践 共产党员的 先进性， 要充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，把群众的力量和智慧集中起来、凝聚起来，形成“一心一意谋发展，全力以赴求改制”的强大合力，促进和谐广教建设。
第三专题：培育自主创新精神 建设创新型国家 学习要点 ： 1 、认识实施 《规划纲要》，增强自主创新能力的重要性。 《中共中央 国务院 关于实施科技规划纲要 增强自主创新能力的决定》（以下简称《决定》） 指出， 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006-2020 年）》（以下简称《规划纲要》） 立足国情、面向世界，以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，对我国未来 15 年科学和技术发展作出了全面规划与部署，是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。 制定国家中长期科技发展规划，是党的十六大提出的一项重大任务，是我们党深刻分析新世纪新阶段的形势和任务作出的重大决策。国务院从 2003 年 6 月开始，组织各方面专家学者和有关部门力量，在深入进行战略研究的基础上制定了 《规划纲要》 。 《决定》强调，实施《规划纲要》，建设创新型国家，是全面落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。增强自主创新能力，建设创新型国家，是一项极其广泛而深刻的社会变革，是我们党在新的历史条件下提高执政能力的必然要求。 2 、建设创新型国家的总体目标。 中央确定，全面实施《规划纲要》，经过 15 年努力，到 2020 年使我国进入创新型国家行列。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。 从现在起到 2020 年，我国科学和技术发展要以提升国家竞争力为核心，实现以下重要目标： 一是 掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术，使制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列。 二是 农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全。 三是 能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平。 四是 在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，节约资源、保护环境，为建设资源节约型、环境友好型社会提供科技支持。 五是 重大疾病防治水平显著提高，新药创制和关键医疗器械研制取得突破，全面提升产业发展的技术能力。 六是 国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设的需要，为维护国家安全提供保障。七是涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队，在科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果，信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先进水平。 八是 建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构，形成比较完善的中国特色国家创新体系。 4 、我国未来 15 年科技发展的重点任务。 《规划纲要》提出了 5 个战略重点：一是把发展能源资源和环境保护技术放在优先位置；二是把掌握装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口；三是把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点；四是加快发展航天和海洋技术；五是加强基础科学和前沿技术研究。 4 、落实推进科技发展的政策措施。 为了保证《规划纲要》的顺利实施，要采取的切实措施：（一）大力推进科技体制改革。（二）制定和实施鼓励自主创新的政策措施。（三）进一步加大科技投入。科技投资是战略性投资。（四）加强科技人才队伍建设。 6 、实施《规划纲要》需要把握的几个重大关系。 实施《规划纲要》，要把握好以下几个重大关系：一是经济与科技的关系；二是政府与市场的关系；三是自主创新与引进技术的关系；四是基础研究与应用开发的关系；五是统筹兼顾与保证重点的关系；六是近期与长远的关系。 7 、 增强自主创新能力，努力提高综合竞争力。 着力建设创新型国家，核心就是要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；着力建设创新型国家，就要把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才。 高校在建设创新型国家的宏伟事业中，肩负着不可推卸的历史重任。经过半个世纪风雨洗礼的广东教育学院，为社会主义中国的教育事业作出了重大贡献。在这历史发展新时期，我们必须努力培育创新意识，完善创新机制；大力提倡敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神；努力营造鼓励教职工创新、支持教职工创新的有利条件，凝聚人心，紧紧抓住五十年难得的发展机遇，同心协力，艰苦奋斗，为全面开创广教事业发展新局面而努力奋斗。
第四专题：国内和国际形势与政策 学习要点： 1 、 隆重纪念建党 85 周年、长征胜利 70 周年，大力弘扬和培育民族精神和时代精神。 隆重纪念中国共产党建党 85 周年、长征胜利 70 周年，大力弘扬伟大的长征精神，唱响共产党好、人民解放军好、中国特色社会主义好的主旋律。 2 、巩固和扩大成果，开创两岸关系发展新局面。 2005 年是两岸关系发展极为重要的一年，对台工作作出了一系列新发展：一是胡锦涛同志发表重要讲话，提出了新形势下发展两岸关系的四点意见；二是全国人大通过了《反分裂国家法》；三是党中央和胡锦涛同志邀请连战、宋楚瑜相继访问大陆；四是中央主动推出一系列惠及广大台湾同胞的政策措施。两岸关系的整体气氛有了明显改善，赢得了两岸同胞和国际舆论的广泛赞同。 2006 年，党和政府将继续按照 “和平统一、一国两制”的基本方针发展两岸关系。 3 、国际形势发展。 当前，国际经济形势呈现以下五个特点：一是世界经济继续保持增长态势；二是国际产业转移继续加快；三是科技创新和技术扩散日益加快；四是国际经济合作深入；五是国际社会更加看重我国的作用和影响。与此同时，我们也要看到当前的世界经济仍面临一些问题和隐忧。一是世界经济发展明显不平衡；二是石油价格继续在高位徘徊；三是贸易保护主义有新的表现。 国际环境复杂多变，影响和平与发展的不稳定因素增多。美国的霸权主义和强权政治是当今世界动荡不安的主要根源之一；世界性反恐合作远未实现；地区热点此起彼伏；自然灾害与人类无序活动带来威胁；国际能源与资源安全问题凸显；武器扩散与核安全问题突出。 我国将坚定不移地走和平发展道路，努力实现和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展。即：既争取和平的国际环境发展自己，又以自身的发展促进世界和平；依靠自身力量和改革创新实现发展，同时坚持实行对外开放；顺应经济全球化发展趋势，努力实现与各国的互利共赢和共同发展；坚持和平、发展、合作，与各国共同致力于建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。
三、学习资料和学习 安排 （一）学习资料 相关知识： 马克思主义哲学、邓小平理论、发展经济学 必读书目： 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第一、二、九部分 《中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议公报》 胡锦涛《做好新世纪新阶段人口资源环境工作，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标》 胡锦涛《 在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话 》 胡锦涛《走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而奋斗》 温家宝《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》第二、三部分 温家宝《认真实施科技发展纲要 开创我国科技发展的新局面》 曾庆红《不断提高构建社会主义和谐社会的本领，扎实推进构建社会主义和谐社会的各项工作》 黄华华《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 参阅书目： 胡锦涛《在中共中央政治局第二十次集体学习市的讲话》江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》第二、三部分 人民日报社论：《构建社会主义和谐社会》 温家宝《提高认识 统一思想 牢固树立和认真落实科学发展观》 陈至立《加强自主创新是我国科技工作的首要任务》 曾培炎《深刻理解〈建议〉的基本思路 全面贯彻落实科学发展观》 马 凯 《站在新的历史起点上——关于“十一五”时期国民经济和社会发展的目标》 经济日报编辑部：《提高自主创新能力，推进经济结构调整》 （二）理论学习的组织 按学院党委的要求，每月的第四周是政治理论学习时间，各部门、系党总支或支部，要根据学院党委宣传部制定的政治理论学习计划，认真组织本部门的教职员工认真学习。要结合学院党委的中心工作任务，联系本部门实际，联系学校改制发展实际， 立足于解决实际问题，切实提高学习效果。 （三）理论学习的形式 1.本学期教职工政治理论学习采用集中学习、自学、讨论、观看音像和专家辅导等方式。 2.观看录像和专家讲座，采取全院教职工集中的形式。 观看录像和专家讲座，由宣传部统一安排，具体时间另行通知。 3. 国内和国际形势与政策学习，穿插到以上理论专题学习中。 4.本学期政治理论学习除了采用以上具体学习形式外，还提倡大家写学习体会和文章。希望各总支（支部）组织撰写两至三篇有一定思想性又能较好地理论联系实际的学习心得体会、论文，投稿党委宣传部《院报》。 5.为帮助大家更好地学习把握理论实质，宣传部选编了学习参考资料。由于学习专题的必读和参阅书目篇幅太长，不能一一进行翻印，请大家 上广东教育学院党委宣传部网页 “ 理论学习 - 专题学习 ”（ www.gdei.edu.cn/xcb/htm/lilunxuexi/lilunxuexi.htm ） 专栏阅览或下载。
广东教育学院党委宣传部 2006 年 3 月
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